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缅甸政治动荡刺激罂粟种植的复兴

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译自《掸邦先驱新闻社

掸邦先驱新闻社(SHAN)-2023年4月6日

掸邦的罂粟。/图片:掸邦先驱新闻社

群山上装饰着一系列壮观的五颜六色的花朵,就像一个充满活力的花园。然而,经过仔细观察,人们会意识到这些花实际上是罂粟花,而不是一个各种鲜花的花园。

在北掸邦的当阳(Tangyan)镇区发现了类似于一系列鲜艳花朵的罂粟种植园。由于道路崎岖,从当阳城骑摩托车需要两个小时才能到达那里。

众所周知,该地区也有武装团体占据。

来自当阳的罂粟种植者龙宰桑迪(Loong Sai Sandi)说:“我们过去种植茶叶,但由于茶叶行业的衰落和每年等待两次收成的不便,我被迫转向种植罂粟(半英亩)。”

在开始种植罂粟之前,龙宰桑迪种植了茶叶。然而,随着新冠肺炎疫情的爆发和随后的贸易暂停,商品价格逐步上涨。2021年2月1日发生的军事政变进一步加剧了这种情况。

正如龙宰桑迪所说:“天气似乎对我有利,因为它有助于种植好的罂粟,这带来了可观的利润。茶叶要花两年的时间才能赚到我种植罂粟一年的收入。所以我更专注于种植罂粟。”

根据龙宰桑迪的说法,他从种植茶叶中得到的钱很少,因为不仅各种武装团体,军事委员会和其他政府机构都征收了高昂的税费。种植茶叶的净收入无法养活他的家人。

掸邦的罂粟农场。照片:掸邦先驱新闻社

由于茶叶行业的困难,作为补充收入的一种方式,龙宰桑迪说,他的家人转向种植罂粟,这使他们现在能够获得足够的粮食来自给自足。

政变后,当阳镇区用于种植各种作物的大部分农田已改为罂粟田。据当阳的农民说,人们开始种植罂粟而不是茶,因为当时茶叶(新鲜)的价格仅为每维斯4,000至3,000缅元。

由于大宗商品价格飙升,种植常规作物的成本已增长到每英亩近150万缅元。相比之下,种植罂粟每英亩只需花费约80万缅元。因此,附近的人们已经停止种植茶叶,并开始种植罂粟。

龙宰桑迪解释说:“我们地区有不同的武装团体。我们必须有足够的收入来支付这些团体要求的税款。过去(当我们还在茶园工作时)征收的税款没有那么多。然而,现在,我们必须按照几个团体的要求缴纳更多的税款,其中一些团体是新出现的”。

军事政变前罂粟种植量下降;在政变和不断恶化的政治局势之后,这一数字有所增加。

此外,龙宰桑迪讲述了他的观察,即“某些少数民族武装组织(EAOs)也通过代理人购买鸦片。”

鸦片的生产在掸邦是众所周知的,该地区有相当多的武装运货人员。根据联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)的数据,东掸邦以及掸邦主要的鸦片种植城镇区和榜(Hopone)、宾朗(Pin Laung)、贝贡(Pekon)、邦弄(Panglong)、当阳(Tangyan)和南渡(Namtu)的鸦片种植可能会增加。

毒品监测小组表示,政变造成的不稳定和各种武装团体的存在导致了掸邦罂粟种植的增加。

一名30多岁的勃欧男子声称,自从新冠肺炎疫情爆发以来,勃欧民族组织(PNO)控制的和榜镇区和宾朗镇区的罂粟种植显著增加。

勃欧男子接着说:“在宾朗和和榜的东坡,鸦片种植已经开始重新出现。现任政府同样忽视了这个问题。此外,勃欧民族军(PNA)民团也参与其中,似乎只要纳税,种植罂粟是允许的。”

据毒品和犯罪问题办公室称,掸邦是鸦片生产最多的地区,而且产量有所增加。掸邦生产了全国39%的鸦片,而钦邦为14%,克伦尼/克耶邦为11%,克钦邦为3%。

根据毒品和犯罪问题办公室的数据,所有邦的罂粟种植平均增长了41%,每英亩生产的绿色鸦片超过10公斤。

一位勃欧青年表达了他的观点:“我相信那些参与毒品活动的人或团体在政变前就在这么干。自政变以来,他们与国家管理委员会(SAC)军方的工作关系更加密切,而当局一直忽视这些问题。也有一些少数民族武装组织参与。”

掸邦一个毒品研究监测小组的经理宰坎普(Sai Kham Phu)观察到,自军方掌权以来,该邦除了以前存在的武装组织外,还出现了新的武装组织,包括由军事委员会支持的民团。因此,鸦片种植大幅增加。

宰坎普解释说:“传统上,少数民族革命组织与军方进行武装抵抗,有时彼此之间也会武力相向。战斗需要武器,这需要资金。他们接触鸦片和毒品是其财政需求的结果。因为包括鸦片在内的毒品可以迅速带来巨额资金。”

与佤邦联合军(UWSA)和政府控制的地区接壤的景栋(Keng Tung)和孟平(Mongpeng)镇区的西侧,鸦片种植也有所增加。在泰缅边境附近,冰毒的制造也有所扩大。

掸邦农田里的鸦片。/照片:掸邦先驱新闻社

联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)报告称,缅甸的鸦片种植在2014年至2020年间逐渐减少,但在2021年政变后恢复增长。

宰坎普说:“在文职政府执政期间,人们努力推广罂粟种植的替代作物,但在对这些作物的市场需求和对种植这些作物的农民的持续支持方面存在挑战。”

宰坎普强调:“在罂粟种植盛行的农村地区,集中精力开展多方面的农村发展举措很重要。另一方面,需要长期支持来减少农民的罂粟种植,例如为替代作物创建市场。”

宰坎普补充说,掸邦长期内战导致民团和少数民族武装组织直接和间接参与鸦片种植和毒品生产。

大多数罂粟种植区位于山区,这使得作物运输困难。在这些地区种植其他作物也带来了挑战,因为市场可能有限,价格可能不高。这使得家庭越来越难以维持生计。

由于交通便利和价格上涨的可能性,人们转向种植鸦片作为养家糊口的主要手段。

鸦片,/照片:掸邦先驱新闻社

1976年至2014年,政府在联合国的支持下开展了一个种植罂粟替代作物的项目,旨在减少和消除罂粟种植。然而,根据跨国研究所(TNI)2014年题为《反弹:在金三角地区复发》(Bouncing Back: Relapse in the Golden Triangle)的报告,根除鸦片的努力并不成功。

联合国毒品和犯罪问题办公室强调了解决社区社会经济状况的重要性,以便有效解决罂粟种植问题。他们认为,从长远来看,改善农村生计是减少罂粟种植的关键。

根据掸邦人民的说法,想要从种植罂粟转向其他合法职业(种植)的农民目前面临着替代作物市场成功的挑战。

龙宰桑迪认为,只要缅甸出现政治动荡,罂粟种植就会继续增加。他还强调了维护国家和平的必要性以及创造罂粟种植替代作物市场的重要性。替代作物必须能够有效地运输到市场,这就需要良好的交通道路。

龙宰桑迪表达了他的观点,他说:“如果交通和通信设施得到改善,罂粟种植就会减少。如果有稳定的政治制度和有竞争力的替代作物价格,人们肯定会停止种植罂粟。”

转自:观察员 太印指针

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